关于发布《南京市物业管理行业2021-2022年雨雪冰冻气象灾害应急预案》的通知
为切实提高物业管理区域雨雪冰冻天气的应急反应能力，做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件，将雨雪冰冻天气带来的影响减少到最小，保证物业管理区域内道路通行正常，设施设备完好、有效，现发布《南京市物业管理行业2021-2022年雨雪冰冻灾害天气应急预案》，请各会员单位参照制定本企业相关预案，并按照有关职能部门通知落实执行。
特此通知
南京市物业管理行业协会
2021年11月30日
南京市物业管理行业2021-2022年
雨雪冰冻气象灾害应急预案
一、应急准备
12月1日起，进入冬季应急准备期，各物业服务企业应进行以下应急准备：
1. 成立应急组织、落实责任区域。
（1）成立应急组织机构：由物业服务企业主要负责人、职能部门负责人、项目负责人和各专业负责人组成，采取轮值办法确保应急响应和处置。
（2）明确责任区域，突出重点部位：
① 确保各物业管理区域主出入口畅通；
② 地下车库或坡道等重点部位畅通；
③ 设施设备积雪清理，保证雨雪冰冻天气电梯、用水、用电、用气正常；
④ 雪停后及时对树木进行积雪清理，受损枝干应及时采取措施防止倒塌。
2. 做好扫雪、防寒、防滑物资储备。
（1）配置扫雪，铲雪工具，有条件的准备扫雪机器。如：铁锹、大扫帚、推雪铲、绳索、镐、竹竿、疏通工具、雨衣、手套、胶靴、吹风机、租用铲车等。同时做好员工的防寒保暖工作。
（2）配置防滑垫、草垫、警示牌。如：“小心地滑”防滑警示牌、禁行警示带等。
（3）配置融雪剂。如：工业用盐。
3. 各物业服务企业应及时关注有关暴雪、冰冻天气预报。当接到气象台发布的有关信息时，及时告知业主（物业使用人）暴雪、冰冻气候注意事项。如张贴《友情提醒》、可视对讲告知、上门告知、微信公众号、电子显示屏等形式。
4. 对公共区域、设施设备进行检查。
（1）组织相关人员巡视建筑物外立面及公共区域的悬挂物（如商业招牌、广告牌、霓虹灯、空调架、车棚、雨棚等）、公共区域照明灯具、室外架空线路、上下水管道、屋顶瓦片、窨井盖、水箱是否牢固，发现异常采取加固、修复等措施。不能立即加固或修复的，应摆放警示牌。
（2）组织相关人员检查屋面、管道、排水沟、地漏等公共区域有无堵塞现象，检查排污泵、排水泵能否正常工作，发现异常情况及时疏通或修复。
（3）组织相关人员检查物业服务区域内生活、消防给水管、二次供水系统设备、外露的水管、零部件等有无采取防冻措施，发现异常情况及时作保温处理。
二、预警响应
雨雪冰冻灾害主要是由于降雪（雨夹雪、冰雹等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，引发各类灾害事故，其预警响应根据《南京市气象灾害防御管理办法》、《南京市重大气象灾害应急预案》、《南京市重大气象灾害预警信息快速发布实施细则》等规范性文件的要求规定的暴雪和道路结冰两种气象灾害预警。
1. 暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰黄色预警后的响应
（1）项目服务中心各部门加强应急值守，及时向公司有关部门报告；保持应急通讯设备畅通。
（2）项目服务中心结合工作职责，做好雨雪冰冻灾害的防御。
2. 暴雪橙色、红色预警或道路结冰橙色、红色预警后的响应
（1）项目服务中心各部门加强应急值守，随时掌握雨雪冰冻天气变化，及时向公司有关部门报告；保持应急通讯设备畅通；并进入待命状态，适时调整和加强力量部署；根据各物业服务企业司的有关要求，视情况采取各项应急措施，并做好相关工作的检查落实。
（2）项目服务中心应加强对灾害隐患部位的巡查，发现有安全问题的，及时处理和整改；做好应急工作的各项准备，预防灾害事故的发生；发生重大突发事件，必须在第一时间口头报项目负责人，特别重大或特殊情况，应立即报告各物业服务企业有关部门。
三、应急处置
1. 应急措施
发生暴雪、冰冻等灾情时，各物业服务企业应组织工作人员采取以下措施：
（1）在大门出入口、楼道单元出入口、坡道、易滑易冻路面等区域或地段设置警戒标志和防滑垫，并根据需要采取围栏等防护措施，避免行人跌倒受伤。
（2）划分扫雪区域并分配至各专业部门，分路段组织员工扫雪。
（3）在大门出入口、楼道单元出入口、坡道等区域撒融雪剂化冻，及时清理重要路段的雪，确保路面畅通。
（4）业主（物业使用人）出行必经道路的积雪应在雪初停后8小时内清理干净，园区妨碍生活的积雪应在36小时之内清理干净，确保业主必经道路、单元门前无积雪覆盖。
（5）及时用竹竿掸去压在乔、灌木枝上的积雪，防止乔灌木断枝、变形。
（6）及时清理管理区域内公共灯具、休闲、娱乐设施、雨棚等处的积雪。
（7）各物业服务企业应指定相关人员每日至少一次检查屋面、路面排水沟、生化池等设施排水情况，发现因积雪堵塞下水口造成排水不畅的现象及时组织人力疏通。
（8）各物业服务企业应指定相关人员加强巡查主出入口、路径上方的屋顶、雨棚等有可能造成雪块滑落的地段，及时采取措施，防止雪块滑落伤人。
（9）各物业服务企业应指定相关人员每日至少一次检查水表、阀门、给水管、水泵、外露的水龙头等设施、部位有无因冰冻损坏，发现异常情况及时修复。
2. 规范与要求
（1） 融雪剂的使用
① 使用融雪剂的部门须控制单位面积的用量，每平方米融雪剂溶液（浓度为20%）不得大于200克。
② 融雪剂的施撒应根据雪量及温度的变化选择。雪大多撒，雪小少撒；气温低多撒，气温高少撒；气温低于-20℃不撒；气温高于-2℃不撒。
③ 融雪剂禁止使用钠盐产品用于扫雪除冰。
④ 当冰雪天气有所缓和后，各物业服务企业保洁部门对施撒过融雪剂的设施和地面进行冲洗，最大限度地减少融雪剂对设施及地面的不利影响。冲洗地面后的积水统一排放到市政污水管道，切不可引入绿地内，防止污染环境。不带融雪剂的雪可均匀撒在草坪内。
（2）积雪清理完成后公共区域规范与标准
① 出入口：做到无积雪，清除的积雪需堆于非行走路段，视情况铺设草垫或麻袋片防滑，保持车辆和行人畅通无阻。
② 主干道：做到无积雪，清除的积雪需均匀铺至绿化带（非使用融雪剂的积雪）或选择堆放在地面排水口附近，保持车辆和行人畅通无阻。
③ 坡道：做到无积雪，清除的积雪需均匀铺至绿化带，无法清除的薄冰，需铺设草垫或麻袋片防滑，保持车辆和行人畅通无阻。
④ 单元门口：做到无积雪，清除的积雪需均匀铺至绿化带（非使用融雪剂的积雪）或选择堆放在地面排水口附近。无法清除的薄冰，需铺设草垫或麻袋片防滑，保持行人畅通无阻。
四、善后处理
积雪清理结束后，各物业服务企业应组织善后处理：
1. 组织清理管理区域内残留积雪、融雪剂和积水。
2. 对共用部位、共用设施设备、重点部位或隐患部位等进行全面检查，了解情况，发现问题及时处理。
3. 对共用设施设备进行功能、性能、安全检查，确认无误后方可恢复运行。
4. 及时处理因暴雪、冰冻而受损的绿化苗木。
5. 对造成的损失情况进行记录，并拍照备案，及时向有关部门报告。
五、总结评估
事后，各物业服务企业应对雨雪冰冻气象灾害应急工作的各个方面和环节，进行总结、分析和评估。
